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第五届联合国环境大会开幕 聚焦疫情下的环境政策

    在此之前,省内最大的单体光伏电项目装机容量仅为2兆瓦,示范意义要大于商业意义。

    青岛徐鹏飞家的个人电站于去年年底并入电网,据悉,他的设备成本达2、3万元,这个价格对于一般居民来讲不算低。《舌尖上的中国》里北京那位在楼顶种菜的居民,就是事先征得了大家的同意才行动的。

    第五届联合国环境大会开幕 聚焦疫情下的环境政策

    再就是机会成本如何降低?虽然当地电网已在全力支持徐鹏飞的个人电站,但建设完成也耗费了接近20天,而且收回成本需要10年时间。当今社会对电能的需求不断扩大,而随着能源紧张局面的不断出现和人们环保意识的增强,新能源发电方式日益走入人们视野。首先是光伏电池板高昂的价格让人望而却步;其次是技术障碍,除了少数的技术控外,恐怕没几个人能轻易搞定;还有,即便建成了一个个微型电站,多余的电怎么处理也是个问题。在这样的性价比面前,要将个人发电付诸行动,不仅需要个人兴趣,还要有足够的热情和耐心才行。有了技术支持和服务承诺,能否迎来居民太阳能发电遍地开花呢?能否实现清洁能源利用的深入人心呢?事实上,国家和地方能否给予光伏电池板以适当的价格补贴,将直接决定太阳能发电的普及速度。

    此前,对太阳能的利用,可以说一直是雷声大雨点小,大家都知道太阳能的种种好处,但要亲自动手发电自给自足,对绝大多数人来讲恐怕还是有心无力储能、动力电池的规模和技术门槛,上海空间电源研究所副总工程师汤卫平表示,当前驱动储能发展的主要动力是国家政策机制,但是缺乏实质的支持力度和政策导向。为更深入了解分布式发电的相关问题,记者专门采访了国务院研究室工交贸易研究司副巡视员卫新华。

    分布式发电的发展将深刻地影响着电网的发展和演进。中国和世界的分布式发电都取得了较大的发展。前不久发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书对我国目前的能源利用现状、政策和目标进行了阐述。去年,国家发展改革委发布《关于发展天然气分布式能源的指导意见》,其中一个重要的目标就是装备研制。

    技术的发展、公共环境政策和电力市场的扩大等因素共同作用,以及分布式发电所具有的各种优点,使其成为21世纪电力工业发展非常重要的选择和内容。这里,我想指出一点,我国分布式发电总体上的领先地位,从一个侧面说明了我国电力基础设施特别是电网的支撑作用。

    第五届联合国环境大会开幕 聚焦疫情下的环境政策

    在我看来,分布式发电是分布式能源利用的一种形式。分布式发电是大势所趋记者:最近被广泛讨论的第三次工业革命,其核心是信息技术与新能源特别是分布式能源利用的结合,尤其是分布式发电。记者:怎么看待分布式发电比重的慢慢增加?卫新华:毫无疑问,分布式发电的比重在上升,而传统能源的比重在下降。白皮书指出,国家将制定分布式能源标准,完善分布式能源上网电价形成机制和政策,努力实现分布式发电直供及无歧视、无障碍接入电网。

    所以,我们的工作在于寻求两个上升与两个下降之间的平衡点,从而稳妥地推进能源格局的变化。分布式发电还将促进信息技术的发展。但是,与未来分布式发电的发展相比,从世界范围内来看,分布式发电还处于初级阶段。我国分布式发电总体上的领先地位,从一个侧面说明了我国电力基础设施特别是电网的支撑作用。

    国家电网公司今年11月1日开始实施的《关于做好分布式光伏发电并网服务的意见》指出,国内分布式光伏发电企业可以接入国家电网并且享受免费的接入服务。电网配置能源资源的能力与其规模是相辅相成的,而实现这一点的基础是电网的智能化,即现代大电网将更多地引入信息技术,不断实现信息技术对电网的改造。

    第五届联合国环境大会开幕 聚焦疫情下的环境政策

    集中式开发分布式发电的比重在上升,分散式开发分布式发电的比重也在上升,未来可能更快,从而使集中式开发分布式发电的比重相对下降。另一方面,信息技术的发展将促进未来分布式发电的装机容量和发电量的扩大,促进分布式发电效率的提高和电网的更高智能化,从而形成更加稳定、良性循环的分布式发电发展。

    我国能源发展十二五规划也突出强调了分布式能源发展。今天,分布式发电在美国、日本、欧洲发展较好据了解,目前国家能源局等相关部委正在研究制定促进分布式光伏发电的相关要求,包括《促进光伏发展的指导意见》等几项具体细化的规范性、标准化执行文件。9月份这个数字又定格在21GW。配套政策提上日程9月国家电网出台了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见(暂行)》,针对单个并网点装机容量在6MW以下,且接入电压在10千伏以下的光伏项目,将减免包括调试、检测等服务费用。中国十二五光伏装机规划目标三年内数次变更。

    2015年或超20GW按照国家能源局规划,2015年太阳能发电在可再生能源总量的比重将从目前的0.1%左右上升到约1.7%。对于国家电网的表态,业内基本给予了积极评价。

    并网问题一直是国内光伏行业发展的一大瓶颈。结合当前光伏成本及政策配套,这个数字似乎也并非完全脱离现实。

    这还不包括大型地面建设项目。这还不包括大型地面电站的装机量。

    不过,有电站开发商对中国证券报记者表示,除了光伏成本继续下降,仍然需要补贴,这需要算算可再生能源电价附加以及财政专项资金有多少可分摊到光伏上来。同时,满足上述条件的光伏电站接入电网的投资将由国家电网负责。业内人士认为,如果不解决单位电量定额补贴,分布式发电的发展在计量等方面将没有依据。12月12日在上海举行的innosolar电站新模式及分布式光伏发电峰会上,中国可再生能源学会光伏专业委员会秘书长吴达成表示:按目前国内行业发展情况,光伏分布式发电2015年将超过20GW,潜力很大。

    目前业内对于国内光伏行业装机的增长看法比较一致,认为主管部门并不刻意的强调装机上限,装机目标随着成本及差价补贴的逐步缩小。不过,吴达成表示:对于光伏上网难这个老问题,近期出台的政策尽管较为明朗,但只是原则性的,仍然需要进一步完善政策的配套。

    吴达成认为:2015年仅分布式光伏发电的装机量就将超过20GW。目前全球主要为分布式光伏发电,但国内主要以大型地面电站为主。

    从2010年的5GW上调至10GW、15GW。未来几年分布式光伏发电装机很可能超过20GW。

    随着相关政策细则出台,国内分布式发电有望与大型光伏电站装机量并驾齐驱。2012年批准约4.2GW,估计当年建成1GW左右。对于单位电量定额补贴国家项目,假设规模化应用示范区、新能源示范城市等项目批准15GW,完成12GW。以上累计批准项目按完成率80%计,可建成约4.8GW。

    吴达成测算,初始投资补贴方式国家项目2009-2011年累计批准约1.74GW,建成约1.41GW但即便有了财力雄厚的政府支持,潜在竞争者想要进入这一市场还是需要克服重重障碍的。

    据伯恩斯坦研究公司估计,全球燃气发电机市场现在每年高达150 亿美元,在未来数年内,还将继续增加。去年福岛核电站事故之后,日本也有可能开始新修燃气发电厂。

    用电紧张的中国发电总量仅有4% 来自燃气发电,但这一比重正在快速增加。据美国Sanford C. Bernstein 银行的分析人员估计,发电能力为66 千兆瓦(约占全美总发电量的6.5%)的燃煤电厂将在2015 年前关闭。

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