负面意义则是P2P等行业带来很多问题。

拉开了中国金融结构性改革和金融脱媒的时代。这与现行公司法的一般规定不同。

对虚假信息披露、欺诈上市、内幕交易、操纵市场必须严格执法，这个执法不能因为市场周期的变化而变化，市场跌了我就不执法或者软执法。在这样一种理念指导下，我们对让什么样的企业上市缺乏正确的把握。第二，2005年开启的股权分置改革。过去我们是不明白何谓资本市场，现在体会到资本市场的灵魂。已有的案例表明，在大陆法系国家，资本市场都不是很发达的。

第三，中国资本市场的战略目标也已明确。集团诉讼也好，上市公司特殊治理结构也好，和大陆法的法律结构是不一样的。一、为疫情防控和金融市场平稳运行营造良好的货币金融环境 这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，对中国经济和金融也是一次冲击、一次大考。

2019年推出由商业银行报出贷款市场报价利率（LPR）以来，利率市场化程度进一步提高，市场利率持续下行。在2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点、释放长期资金8000多亿元基础上，2月3日金融市场开市当天和2月4日累计开展1.7万亿元逆回购操作，3月、4月两次定向降准分别释放长期资金5500亿元、4000亿元，同时还运用常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，确保金融市场流动性合理充裕。解决好中小微企业复工复产中面临的融资问题，不仅是一个重要的经济金融问题，更是一个重要的就业和民生问题。此外，还有8000万以上的个体工商户。

4月末，10年期国债利率为2.5%，较上年高点下降0.9个百分点。财政、金融、产业政策协同发力，中国人民银行提供3000亿元低成本专项再贷款资金，会同国家发展改革委、工信部对重点保障企业实行名单制管理，财政给予贴息，审计部门全程监督，确保专项再贷款资金使用到抗击疫情最需要的企业。

其中，2200笔、447.7亿元为中央和省级财政支持地方政府抗击疫情的专项补助资金，有力保障了各地卫生健康委、定点医院、社区卫生服务中心、医院建设施工单位等方面资金需要。督促金融机构加大企业贷款展期、续贷力度并大幅简化手续，适当减免贷款利息，适度扩大纯信用贷款发放范围，防止企业资金链断裂等问题。对此，中国人民银行指导外汇管理局对疫情防控物资进口简化购付汇业务流程，组织银行开辟相关业务绿色通道，对国际捐款简化入账结汇手续，允许银行直接办理资金入账结汇。2月1日，联合财政部、银保监会、证监会、外汇局印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，出台5个方面、30条金融支持措施，着力做好对疫情防控生产企业提供优惠利率的信贷支持，为受疫情影响较大的地区、行业、企业和居民提供差异化的优惠金融政策。

三是引导金融机构增加3000亿元低息贷款，定向支持受疫情影响较大的个体工商户。鼓励国有大行加大对小微企业信贷投放力度，力争上半年普惠性小微企业贷款余额同比增速不低于30%，利率比2019年有明显下降。目前，90%以上新发放贷款已将LPR作为定价基准。对因疫情防控需要借用更多外债的企业，取消限额要求，拓宽了企业融资渠道。

此外，货币、债券、票据、黄金等各金融市场也都如期开市，运行总体平稳。2020年3月份，企业贷款平均利率为4.82%，较LPR改革前的2019年7月份下降0.5个百分点。

2月下旬以来，全球主要股指大幅波动，恐慌情绪蔓延，我国A股市场也出现了一定程度下跌，但总体稳健运行，波动幅度明显小于世界其他主要经济体。在严峻复杂形势下，我们顶住市场压力，坚持金融市场如期开市，体现了党中央坚定维护市场规则的决心，也表明中国金融市场日益走向成熟，得到了市场参与者的充分肯定和国际货币基金组织（IMF）等机构的积极评价。

疫情防控期间个人贷款、信用卡透支发生逾期的，不视为违约，不进入违约客户名单。为保障疫情防控应急货款、境内外社会各界捐赠物资的大额资金汇划需求，中国人民银行在节假日期间开通绿色通道。二是金融市场如期开市，股市、汇市等都经受住了考验。在此基础上，对湖北省发行人企业会员2020年前3个月的会费减半收取。截至5月10日，国库部门累计为各级财政部门办理疫情防控资金拨款141042笔、金额1148亿元。2020年2月14日，中国人民银行联合银保监会、证监会、外汇局和上海市政府出台了《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》，提出了30条具体措施，对标国际最高标准，体现高质量发展要求，推动上海成为金融改革开放排头兵，并为探索全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的金融开放模式做好准备。

除设立3000亿元专项再贷款支持防疫保供外，增加5000亿元再贷款再贴现额度，支持地方法人银行向中小微企业复工复产发放优惠利率贷款。今年以来，公开市场逆回购操作和中期借贷便利中标利率各下行30个基点，1年期贷款市场报价利率（LPR）也下行30个基点。

但是境外疫情扩散蔓延，并对世界经济金融产生重大不利影响，给我国经济发展带来新的挑战。——开设疫情防控资金汇划绿色通道，保障资金汇划不受影响。

中国人民银行分别于2013年7月和2015年10月放开贷款和存款利率管制，利率市场化改革取得重大突破。新冠肺炎疫情的出现，叠加经济处于下行周期，对我国经济金融运行产生较大影响。

截至4月15日，银行机构已对超过1万亿元贷款本息实施延期还款。社会融资规模增量为14.19万亿元，同比多增3.91万亿元。特别是，一季度五家大型银行新发放普惠小微贷款平均利率为4.4%，较2019年全年平均值下降0.3个百分点。同时，各商业银行主动对接名单内企业，加快信贷投放进度，争取做到应贷尽贷、应贷快贷，贷款利率为最新1年期贷款市场报价利率（LPR）减100个基点。

2月25日，经国务院常务会议研究，中国人民银行出台了金融支持中小微企业复工复产的政策举措，努力实现2020年小微企业融资增量、降价、提质、扩面的总体目标。对于本金，2020年1月25日以来到期的，还本日期最长延至2020年6月30日。

三、积极应对疫情冲击，全力落实六保任务 中国人民银行坚决落实党中央、国务院决策部署，根据疫情防控和经济金融形势变化，全面做好金融支持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，特别是加大六稳工作力度，落实六保任务，把做好六保作为六稳工作的着力点，重点做好金融支持稳企业保就业工作。支持金融机构全年发行3000亿元小微金融债券。

加强货币政策逆周期调节，更加注重灵活适度，维护金融市场稳定，推动实现疫情防控和经济社会发展双胜利。作者：中国人民银行行长 进入 易纲 的专栏 进入专题： 新冠肺炎 经济发展 金融政策 。

一是提供再贷款再贴现支持1.8万亿元。1月24日至5月10日，中国人民银行大小额支付系统累计受理湖北省防疫工作的1000万元以上的专项支付8153笔，金额5494亿元。此外，还配合银保监会等部门，鼓励金融机构根据企业申请，按照市场化、法治化原则，对符合条件、流动性暂时遇到困难的中小微企业（包括个体工商户）贷款本金和利息给予临时性延期偿还安排。2020年一季度，中小微企业通过应收账款融资平台融资1568亿元，力争全年促进中小微企业通过应收账款融资8000亿元。

——按照市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产金融支持措施。2020年3月1日启动存量浮动利率贷款定价基准转换工作后，进一步疏通货币政策传导机制，打破贷款利率隐性下限，引导利率下行，减轻企业和居民利息负担。

对因新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源人员四类人群，要求金融机构在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。对此，中国人民银行大力优化金融资源配置，组织银行机构通过调整区域融资政策、内部资金转移定价等方式，加大对疫情影响严重地区和重点企业的金融投放，特别是对旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等受疫情影响严重的行业，以及脱贫攻坚、民生就业等重点领域和薄弱环节，落实落细各种优惠政策，畅通融资渠道，降低融资成本，切实提升服务质量和效率。

对疫情期间因企业不便还款发生逾期的，不纳入征信失信记录。二、为疫情防控紧急提供特殊高效金融服务 围绕疫情防控大局，中国人民银行及时开通各类金融服务绿色通道，确保基础金融服务不间断，全力支持医用物资和生活必需品生产。

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